一、出臺背景

隨著鄉村振興戰略深入推進，農民建房翻建修繕數量迅速增長，農村建房安全事故時有發生，暴露出職責不清、監管不嚴、安全意識淡薄等問題。為強化農村建房安全監管，按照《關于進一步加強村鎮建設工程安全監管的通知》（皋政辦發〔2020〕67號）《如皋市農村住房規劃建設管理辦法（試行）》（皋政規〔2019〕7號）等文件要求，印發《關于進一步強化農村建房質量安全監管的通知》（皋政辦發〔2023〕18號）。

二、目的意義

為全面貫徹落實各級關于安全生產的決策部署，牢固樹立安全生產紅線意識，指導各鎮（區、街道）加強農村建房安全監管工作，進一步夯實農村建房安全責任，建立健全安全監管制度，規范鄉村建筑工匠管理，有效壓降農村建房安全生產事故。

三、文件內容

1.夯實各級責任。明確各鎮（區、街道）成立農村建房安全工作領導小組，鎮主要領導任組長，分管領導具體負責，進一步明確鎮（區、街道）農業、國土、建設、城管、村（社區）等部門在審批、安全監管、巡查執法等工作環節的監管責任。

2.建立工作制度。建強安全監管員隊伍。挑選有一定專業基礎知識、敢于較真碰硬、責任心強的同志擔任農村建房安全監管員，定期組織業務培訓，不斷提高監管人員業務技能。健全巡查監管制度。抓好責任交底、隱患查糾、整改跟蹤等工作的落實，落實部門、村（社區）、第三方巡查等制度，將未批先建、少批多建、違章建筑、違法建設（拆卸）等違法行為作為巡查重點。加大對施工現場“三違”（違章作業、違章指揮、違反勞動紀律）問題查處力度，堅決消除農村建房安全隱患。建立信息報送制度。農村建房信息每月調度，及時準確地掌握全市農村建房在建情況，強化農村建房動態化、常態化管理。

3.加強工匠管理。明確市住建局每年定期組織鄉村建筑工匠安全培訓，各鎮（區、街道）做好本轄區內鄉村建筑工匠安全培訓組織工作，對鄉村建筑工匠做到應訓盡訓。嚴禁不具備相應施工能力的建筑工匠承接和參與農房建設，對不服從管理、拒不整改、嚴重違反安全規定、發生安全責任事故的鄉村建筑工匠采取相應的處罰措施。

4.強化考核抓手。為用好考核抓手，推進工作落地落細落實，市委、市政府已將農村建房質量安全監管列入對鄉村振興戰略實績和美麗宜居城市考核內容，對發生安全責任事故實行一票否決制，層層壓實責任，形成高壓態勢。

原文鏈接： 市政府辦公室關于進一步強化農村建房質量安全監管的通知